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2019年度小金县党政领导班子落实 党风廉政建设主体责任情况

发布时间:2019-09-30  责任编辑:贺先强

今年以来,在州委、州政府的坚强领导下,在州纪委、州监委的有力指导下,小金县委、县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要指示精神,认真落实中央和省委、州委关于全面从严治党的部署要求,全面落实从严管党治党政治责任,旗帜鲜明惩贪治腐,从严从实正风肃纪,厘清责任,细化措施,切实把主体责任履行到位。

一、压实管党治党政治责任

加强党的政治建设。始终把加强党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述》等,牢牢把握正确的政治方向,牢固树立“四个意识”,自觉增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,锤炼忠诚干净担当的政治品格,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

层层压实主体责任。召开十二届县纪委四次全会,总结2018年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2019年党风廉政建设和反腐败任务,2名副县级、3名科级干部在会上述责述廉。制定《关于推进2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》,将全年工作任务细化分解为6个大项、33个小项,落实了副县级干部责任,明确了责任单位职责任务。县委书记分别与县委班子成员、各乡镇党委书记、各部门党组织负责人签订党风廉政建设主体责任书126份,发出《党风廉政建设主体责任提示函》79份。县委班子制定272019年党风廉政建设主体责任清单,班子成员根据工作分工细化责任255项。县委常委会、县政府常务会(党组会)定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,县委常委会每季度听取班子成员和五大党组履行党风廉政建设主体责任情况汇报,县政府常务会全覆盖听取政府班子成员、乡镇部门主要负责人党风廉政建设汇报,层层压实主体责任。

坚决从严追责问责。始终把落实好“两个责任”作为一项政治任务来抓,对管党治党失责失职的进行严肃问责。今年以来,对4名领导干部落实“两个责任”不力进行了问责,对13名领导干部不正确履行工作职责进行了问责。充分发挥巡察利剑作用,今年已完成届期内第5轮常规巡察,共巡察6个党组织,共发现问题6大类89项,移交问题线索4个。届期内第六轮常规巡察正在开展,拟对9个党组织进行政治体检。同时,针对全州党风廉政建设群众满意度测评中收集到的意见、建议及群众最不满意的33个问题,以发点球的形式进行反馈,逐一进行销号整改。

二、着力营造良好政治生态

严格党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三会一课”和落实末位表态等制度。领导干部带头到联系乡镇和部门宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署;县委县政府主要领导带头讲廉政党课、开展廉政谈话。坚持用好批评和自我批评这一有力武器,党政班子带头,带动各级党组织和党员干部扎实开好民主生活会、过好组织生活会。

严守党规党纪规定。认真学习贯彻中央、省委、州委部署要求,县委常委、县政府常务会第一时间贯彻落实,全县政令畅通。始终把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行党章、党纪党规,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规,及时在县委常委会、政府常务会上进行解读。通过切实强化学习,使党员干部把制度约束转化为纪律自觉,把规则要求转化为担当行动,为党员干部规范从政划定“红线”。

严肃干部规范管理。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“好干部”标准选用干部,突出政治关,坚决防止“带病提拔”。在干部选拔任用工作中,严格实行任前公示制度,确保干部任用的廉洁性。严格实行干部任前廉政谈话,签订廉政承诺书,建立廉政档案。今年以来,县委常委会专题研究人事事项5次,研究讨论了187人次干部任免事项。通过经常性谈话、约谈、诫勉谈话、函询等形式,严格干部日常管理,增强了干部廉洁勤政意识。畅通12380”举报平台,认真贯彻“十个严禁”“五个一律”要求,对违反组织人事纪律的坚决不放过。

三、持之以恒推进作风建设

从严落实中央八项规定。县委县政府始终把贯彻执行中央八项规定精神作为重大政治任务抓紧抓实,坚持把违反中央八项规定精神问题作为监督检查的重点,盯紧盯住“五一”“中秋”等重要节日节点“四风”问题,对公务接待和差旅、公务用车等关键环节开展明察暗访和监督检查。今年以来,在春节、中秋等节日发出廉政短信2800条,在“微小金”平台发布廉政提醒3期,开展专项作风督查5次,发现问题13个,查处违反中央八项规定精神问题45人,给予党纪处分3人,政务处分1人。利用党内通报、微小金公众号等平台,点名道姓通报典型案例4起。

全面加强监督检查结合我县实际,把党风廉政建设主体责任、意识形态、民族团结创建、扫黑除恶等工作贯彻落实情况纳入督查重要内容,全力抓好执纪监督检查工作。今年以来,开展各类正风肃纪督查22次,发现问题131个,落实整改措施126条,移送问题线索7个。截至目前,共查处群众身边的腐败和作风问题4174人,给予党纪政务处分33人,组织处理41人。

扎实开展专项整治。一是狠抓蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作。印发《关于做好蒲波案严重违纪违法以案促改的工作方案》,县级干部主动将自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带头进行自我剖析,带头制定整改措施,带头整改突出问题。二是深化“赌博敛财”专项整治。发布《关于限期主动说请问题的通告》,紧盯重要时间节点广泛开展廉政谈话1413人次,发送提醒短信700余人次。开展监督检查5次,查处公职人员上班打麻将等问题714人,立案57人,给予党纪处分4人,政务处分4人,移送司法1人,组织处理7人。三是集中整治利用地方名贵特产谋取私利问题。将党员干部利用地方特产,特别是利用高档烟酒、珍稀药材等名贵特产类特殊资源,搞违规公款购买、以权谋私等问题作为整治重点。组织市场监管、税务等部门开展专项督查8次。查处收受地方特产案件2起,给予党纪政务处分2人。四是深化扶贫领域专项治理。围绕扶贫领域“纪律作风保障年”要求,加强扶贫资金使用、干部作风等方面突出问题的整治。开展监督检查6次,发现问题35个,提出整改意见29条,移送问题线索3件,共查处扶贫领域腐败和作风问题1643人,给予党纪政务处分911人,组织处理33人。五是集中开展形式主义和官僚主义突出问题整治。结合《关于坚决整治形式主义、官僚主义进一步改进作风的实施意见》,细化措施29项,全县累计梳理问题160项,查处形式主义、官僚主义案件2533人,其中立案1824人,给予党纪政务处分24人,组织处理9人。

狠抓巡视反馈问题整改。根据省委第三巡视组扶贫领域专项巡视反馈意见,对标问题,逐项梳理,认真细致研究,制定《省委第三巡视组扶贫领域专项巡视反馈意见整改工作方案》,认真开展省委巡视组移送线索处理。截止目前,省委巡视组共移送线索30件,已办结16件。其中组织处理5件,作信访了结2件。给予党纪处分10人,其中开除党籍4人,留党察看1人,党内严重警告3人,党内警告2人;政务处分3人,其中政务开除1人,行政记大过1,政务撤职1,移送司法3人。

四、全面加强源头治理

加强党的纪律教育。紧紧抓住党员领导干部这个关键,坚持开展“会前学纪”,进一步提升纪律规矩意识。将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设理论和党纪党规列入县委中心组、县政府党组学习的重要内容,将建立健全廉政教育制度、部门主要领导干部讲廉政党课、党委(党组)反腐倡廉专题学习等情况纳入年底党风廉政建设考核,确保党的纪律教育取得良好成效。

持续开展廉政教育。严格执行《宣布党纪政纪处分决定实施细则》,切实做好纪律审查后半篇文章,先后在案发单位、乡镇开展“四个面对面”警示教育活动22场次。组织全县副县级及以上党员领导干部学习《忏悔实录VII》,到金堂监狱开展警示教育,组织480名科级干部观看《蒙尘的初心》,组织340余名县级干部、县级部门及各乡镇负责人到两河口廉政文化教育基地接受党风廉政教育。利用“微小金”等平台建立“四风”问题曝光专区,对典型案例进行通报曝光。利用党政内网及时转发省、州纪委违纪案件通报,要求各乡镇、各部门及时组织干部职工学习传达,通过反面教材警示警醒,营造党员干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛围,切实增强廉政教育实效。

及时曝光违纪行为。为督促全县党员干部转作风、改作风,推动群众实际问题整改落实、落地,着力提升群众获得感,围绕惠民惠农财政补贴资金、党员干部和机关单位作风作为、履职尽责、为民服务、执行纪律规定群众最关心的问题,以坝坝会等形式开展明察暗访、现场询问,及时回应社会关切,11月前将在全县各村全覆盖开展阳光问廉“坝坝会”。坚持典型案例通报曝光,不断加大案件曝光力度。今年以来,利用党内通报、“微小金”公众号等平台在全县通报曝光典型案件1724人,形成强力震慑,预防腐败发生。

五、始终保持反腐高压态势

强化执纪监督。坚持惩前毖后、治病救人的方针,把纪律和规矩挺在前面,充分运用执纪监督“四种形态”,采取廉政谈话、教育提醒、警示谈话、组织处理等多种形式加强执纪工作。今年以来,开展廉政谈话180人,机构改革科级领导干部任前集体谈话236人,诫勉谈话14人,谈话诫勉2人,约谈28人,批评教育26人,提醒谈话9人,函询3人。

强化督查督办。完善信访举报渠道,有效收集问题线索。公布信访举报电话,在群众聚集场所设置举报箱,全面方便群众投诉举报。对信访件办理情况实施动态跟踪,定期通报,对到期未办结的信件,下发督办函。坚持每月对基层的信访件办理情况进行检查指导,不断提升基层办信水平。今年以来,共受理信访件24件,指导片区协作组开展纪检监察业务培训17场,催办、督办信访件6次,向实名举报人反馈调查和处理结果。

强化纪律审查。始终围绕群众关注的热点、难点、焦点问题,深挖案件线索,做到快查快结和严厉惩处并重。截止目前,立案5868人,结案4347人,其中,党纪处分38人,移送司法机关1人,始终保持反腐高压态势。

六、支持纪监机关依法履行职责

深入推进纪律检查体制改革制定《小金县纪委监委职能配置、内设机构和人员编制规定》,新设案件监督管理室、第三、第四纪检监察室,对县纪委监委机构编制、职能配置进一步优化。印发《小金县纪委监委派驻机构改革方案》,对派驻纪检监察组职能、监督单位、人员进行了调整,明确派驻纪检监察组7个;进一步加强乡镇纪检监察班子建设21个乡镇配备专职纪委书记,配齐派出乡镇监察室副主任21名;同时,将21个乡镇纪检干部统筹安排,成立5个片区协作组统一开展审查调查工作。

支持纪监机关全力惩处腐败。始终以零容忍的态度惩治腐败,坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反,保持惩治腐败的高压态势。建立健全线索集中管理、上报和处置机制,完善信访举报平台建设,规范信访件管理。保障办案设备购置和办案经费,维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。

支持纪监机关加强自身建设。遵循德才兼备的原则,树立“能者上、庸者下”的用人导向,充分调动纪检监察干部干事创业的积极性。今年以来,县纪委交流人员3人次,提拔2人次。抽调乡镇纪委书记、派驻纪检监察组工作人员到县纪委跟案培训。举办县级业务讲座2次,参加中央、省、州纪委视频会议培训200余人次,组织48名纪检监察干部到浙江大学、新津县培训。

 今年以来,全县各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍作风不断改进。但也清醒的认识到,我县工作仍还存在一些差距。如,个别单位和个别领导干部履行党风廉政建设主体责任意识不强,执行“一岗双责”不够到位;一些重点领域和关键行业仍存在腐败隐患,尤其是党员干部违法违纪问题还时有发生;个别单位组织涣散、纪律松弛现象仍然存在;一些群众关心的政风行风问题还没有得到根本解决。下一步工作中,县委县政府将认真履行主体责任,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,建设风清气正的政治生态,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的好氛围。